黨的二十屆四中全會(huì)著眼“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”，首次提出“推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化”要求。習(xí)主席在出席十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)“凝心聚力推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。今年是“十五五”開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。面對(duì)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)光榮使命責(zé)任，必須深刻認(rèn)識(shí)軍事治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，對(duì)于提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益、推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要意義，不斷加大軍事治理工作力度，以軍事治理新加強(qiáng)助推強(qiáng)軍事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面加強(qiáng)軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革

　　治理水平?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量，治理現(xiàn)代化關(guān)乎強(qiáng)軍進(jìn)程。從黨的二十大提出“全面加強(qiáng)軍事治理”，到黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善軍事治理體系”，再到黨的二十屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化”重大命題，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代建軍治軍規(guī)律的持續(xù)深入把握，反映了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局要求，必將引領(lǐng)推動(dòng)治軍理念和方式的深刻變革。

　　習(xí)主席關(guān)于軍事治理的重要思想，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義建軍治軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。在馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)中，國(guó)家具有“政治統(tǒng)治”和“社會(huì)治理”的雙重職能，作為國(guó)家機(jī)器重要組成部分的軍隊(duì)是國(guó)家治理的重要保障力量。自人民軍隊(duì)成立以來(lái)，我們黨始終注重把馬克思主義關(guān)于治理的基本原理與我軍建軍治軍具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷探索軍事系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，為人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我軍從初創(chuàng)時(shí)期頒布“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到新中國(guó)成立后實(shí)行“五統(tǒng)四性”，再到改革開(kāi)放后把依法治軍、從嚴(yán)治軍確立為軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，我們黨長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)軍事治理的強(qiáng)調(diào)重視，為我軍建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席著眼以軍事治理新加強(qiáng)助推強(qiáng)軍事業(yè)新發(fā)展，探索新時(shí)代治軍特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)軍事治理作出開(kāi)創(chuàng)性論述，科學(xué)回答了全面加強(qiáng)軍事治理帶根本性、方向性、全局性的重大問(wèn)題，就全面加強(qiáng)軍事治理的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、方法路徑和責(zé)任要求等提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。例如，在領(lǐng)導(dǎo)力量上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂”，全面加強(qiáng)軍事治理是為了更好貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石；在目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)上，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是全面加強(qiáng)軍事治理的目標(biāo)，也是前進(jìn)方向，“全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”；在根本標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)“始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”，全面加強(qiáng)軍事治理必須把提高戰(zhàn)斗力作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在主要內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)治理理念的系統(tǒng)性更新、治軍方式的深刻變革，實(shí)現(xiàn)“從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開(kāi)展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變”，提升軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)化、法治化、精細(xì)化水平。習(xí)主席關(guān)于軍事治理的重要思想，是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了黨對(duì)新時(shí)代領(lǐng)軍治軍特點(diǎn)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，為我們?cè)趶?qiáng)軍興軍征程中全面提高打贏能力、提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益指明了方向、提供了遵循。

　　我們黨提出的軍事治理現(xiàn)代化，既繼承了“兵何以為勝，以治為勝”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化思想精髓，又吸收了西方軍事治理理念的合理成分，是基于我國(guó)國(guó)情軍情的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。首先，軍事治理現(xiàn)代化作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在軍事領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，既是活動(dòng)和過(guò)程，又是狀態(tài)和結(jié)果；既是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)行管理水平、職能作用發(fā)揮的總體反映，也體現(xiàn)為統(tǒng)籌治國(guó)與治軍、強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)軍的辯證發(fā)展過(guò)程。其次，軍事治理現(xiàn)代化是對(duì)軍隊(duì)全領(lǐng)域、全要素、全周期進(jìn)行科學(xué)治理的體系化設(shè)計(jì)，是軍事治理體系現(xiàn)代化和軍事治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，既要通過(guò)構(gòu)建完善軍事治理體系來(lái)優(yōu)化主體職權(quán)配置、暢通協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、實(shí)化監(jiān)察評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，又要不斷提升依據(jù)軍事政策制度，對(duì)軍事領(lǐng)域各方面事務(wù)進(jìn)行管理、整合、引導(dǎo)、調(diào)整和改革，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的治理能力。第三，軍事治理現(xiàn)代化豐富拓展了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵范疇，既是對(duì)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化的有益補(bǔ)充，又滲透于以上現(xiàn)代化之中，推動(dòng)各個(gè)層面、不同領(lǐng)域建設(shè)效能有效提升。最后，我軍的軍事治理現(xiàn)代化與所有其他性質(zhì)軍隊(duì)的軍事治理有著價(jià)值追求上的本質(zhì)區(qū)別：我們追求的是為最廣大人民的治理；資本主義軍事治理則是為少數(shù)人的治理，是為少數(shù)人謀求霸權(quán)、謀取私利的工具和手段。

　　軍事治理現(xiàn)代化與軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)體，統(tǒng)一于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展，搞得再多也不管用，有些甚至成為部隊(duì)的包袱和累贅，造成很大浪費(fèi)。高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，進(jìn)一步明確了“人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”，軍事治理現(xiàn)代化則回答了“如何支撐和保障我軍發(fā)展”的實(shí)踐命題。脫離高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，軍事治理現(xiàn)代化會(huì)失去目標(biāo)指向；沒(méi)有高水平軍事治理，高質(zhì)量發(fā)展會(huì)因缺乏穩(wěn)定環(huán)境與制度保障而難以為繼。

　　一方面，軍事治理現(xiàn)代化為軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力與支撐。推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度，通過(guò)制度優(yōu)勢(shì)有效破除體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，充分釋放各類要素的創(chuàng)造潛能，實(shí)現(xiàn)軍事資源的優(yōu)化配置和高效利用，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、凝聚合力、注入動(dòng)能。另一方面，軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展是檢驗(yàn)軍事治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵標(biāo)尺，直接映射軍事治理體系的科學(xué)性、政策執(zhí)行的有效性和制度運(yùn)行的協(xié)同性，對(duì)軍事治理現(xiàn)代化具有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)和賦能作用，客觀上倒逼軍事治理在思想觀念、體制機(jī)制、方式方法、能力保障等諸多方面實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性變革?？偟膩?lái)說(shuō)，兩者都必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，以先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)為指向，以質(zhì)量效能為核心，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以體系化建設(shè)為標(biāo)志，相互促進(jìn)、共同作用于我軍加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、全面建成世界一流軍隊(duì)全過(guò)程。

　　高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，迫切需要做好軍事治理現(xiàn)代化這篇大文章

　　以軍事治理現(xiàn)代化推進(jìn)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)總攬全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。全面、準(zhǔn)確把握其重大意義，需要放到習(xí)主席治黨治國(guó)治軍大方略中去領(lǐng)悟、放到國(guó)家治理大體系中去考量、放到強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍大實(shí)踐中去認(rèn)識(shí)。

　　把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)納入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署謀劃推進(jìn)的應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席立足“兩個(gè)大局”，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則等作出全面系統(tǒng)闡發(fā)，引領(lǐng)形成有目標(biāo)、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興指明了康莊大道，也明確了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的發(fā)展走向和實(shí)現(xiàn)路徑。其中，統(tǒng)籌推進(jìn)高效能治理和高質(zhì)量發(fā)展，是推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、牽引性任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要扛起支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史重任，必須按照習(xí)主席的戰(zhàn)略擘畫(huà)，將軍事治理現(xiàn)代化放在中國(guó)式現(xiàn)代化的大棋局中謀劃推進(jìn)，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化與國(guó)家治理現(xiàn)代化一體推進(jìn)、同頻共振，實(shí)現(xiàn)國(guó)防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域落地見(jiàn)效。

　　應(yīng)對(duì)前所未有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界持續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)軍興軍面臨新的時(shí)與勢(shì)。前進(jìn)道路上，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。習(xí)主席指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試，不斷化危為機(jī)、浴火重生?！泵鎸?duì)急劇變化的國(guó)際局勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，亟須加速推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，持續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度，始終保持制度體系的旺盛生命力和強(qiáng)大執(zhí)行力，為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供有力保障。

　　破解軍事系統(tǒng)運(yùn)行不暢問(wèn)題、加速提升我軍發(fā)展效能的迫切之舉。黨的十八大以來(lái)，我們黨積極推進(jìn)軍事治理探索實(shí)踐，特別是通過(guò)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、推進(jìn)依法治軍、加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理等，形成一系列全新的體制機(jī)制、法律法規(guī)、政策制度，我軍戰(zhàn)斗力發(fā)生鏈?zhǔn)搅炎兒湍芗?jí)躍升，人民軍隊(duì)重塑再造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，昂首闊步向世界一流邁進(jìn)。如今，我軍正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，“十五五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)任務(wù)之重、標(biāo)準(zhǔn)之高、投入之大前所未有，對(duì)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精益化提出了極高要求。但我軍仍存在系統(tǒng)運(yùn)行不夠順暢、跨域協(xié)同不夠有力、資源整合不夠高效等問(wèn)題，制約了體系作戰(zhàn)能力的充分釋放。必須通過(guò)全面加強(qiáng)軍事治理，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和體系思維，優(yōu)化組織形態(tài)、理順指揮關(guān)系、整合力量資源，構(gòu)建戰(zhàn)建備一體推進(jìn)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代軍事治理體系，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

　　著眼國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)搶占先機(jī)、謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的強(qiáng)軍之道。習(xí)主席指出：“深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力制度支撐?！碑?dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命加速推進(jìn)，軍事智能化發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變革，戰(zhàn)爭(zhēng)制勝觀念、制勝要素、制勝方式深刻變化，國(guó)際軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)。國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是軍事治理體系和治理能力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能最大限度整合綜合實(shí)力、運(yùn)用戰(zhàn)略資源，以最快速度、最低成本推進(jìn)創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，誰(shuí)就能搶占制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)。只有緊跟先進(jìn)技術(shù)變革趨勢(shì)，構(gòu)建制度與科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”的模式，為制度治理注入科技動(dòng)能，推動(dòng)我軍實(shí)現(xiàn)更快速度、更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，以治理優(yōu)勢(shì)形成制勝?gòu)?qiáng)勢(shì)，才能在激烈的國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得未來(lái)。

　　走出一條以軍事治理現(xiàn)代化推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的路子

　　隨著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，軍事系統(tǒng)運(yùn)行整體性、協(xié)同性、復(fù)雜性顯著上升，內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理發(fā)生重要變化。同時(shí)，我軍進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)軍事系統(tǒng)運(yùn)行提出更新更高要求。必須全盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，以治理促發(fā)展、以發(fā)展帶治理，以現(xiàn)代化之“治”全面提升現(xiàn)代化之“質(zhì)”。

　　轉(zhuǎn)變思想觀念。推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化是一場(chǎng)觸及體制、反映本質(zhì)的深層次變革，也是一場(chǎng)從理念到方式、從思想到行動(dòng)的全方位革故鼎新，要以更寬的視野、更新的理念推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一要樹(shù)立系統(tǒng)治理觀念。善于運(yùn)用系統(tǒng)思維觀察和分析問(wèn)題，加強(qiáng)軍事治理的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略謀劃，搞好各領(lǐng)域、全鏈路、各層級(jí)治理的統(tǒng)籌銜接，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地系統(tǒng)推進(jìn)。二要樹(shù)立依法治理觀念。將法治思維和法治方式貫穿于軍事治理各領(lǐng)域全過(guò)程，充分發(fā)揮政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變，確保軍事治理始終在法治軌道上運(yùn)行。三要樹(shù)立綜合治理觀念。充分調(diào)動(dòng)各類治理力量的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，既發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，也注重德治的滋養(yǎng)、教化和感召作用；既運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)行政管理手段，也運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等各種高新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、協(xié)同共治。四要樹(shù)立源頭治理觀念。深入剖析制約軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的深層次原因，抓住政策制度、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等源頭性、根本性因素，通過(guò)健全完善源頭管控機(jī)制，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除于未萌，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。

　　把握主要任務(wù)。軍事治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)極具開(kāi)拓性的系統(tǒng)工程，涉及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方方面面。一是持續(xù)深化政治整訓(xùn)。推進(jìn)軍事治理現(xiàn)代化，首要的是解決政治性、方向性問(wèn)題，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程。政治整訓(xùn)是深入推進(jìn)政治建軍的戰(zhàn)略抓手，要打好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律組合拳并持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政治上的正本清源，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)純潔光榮。二是抓好改革任務(wù)落地。深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，鞏固拓展改革成果，充分釋放改革效能，為高質(zhì)量發(fā)展提供充滿活力的體制機(jī)制保證。三是加強(qiáng)和改進(jìn)戰(zhàn)略管理。堅(jiān)持“致廣大而盡精微”，以效能為核心、以精確為導(dǎo)向，更新管理理念、優(yōu)化管理流程、創(chuàng)新管理機(jī)制，完善“需求—規(guī)劃—預(yù)算—執(zhí)行—評(píng)估”的戰(zhàn)略管理鏈路，提高我軍軍事系統(tǒng)運(yùn)行效率和建設(shè)質(zhì)量效益。四是深入推進(jìn)軍隊(duì)法治建設(shè)。完善中國(guó)特色軍事法治體系，形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系。按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，推動(dòng)軍事管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代法治化轉(zhuǎn)變，提升軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能。五是加強(qiáng)跨軍地治理。缺乏監(jiān)管的發(fā)展必然百弊叢生。軍地結(jié)合部是監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)，“十五五”一開(kāi)局就要立起從嚴(yán)監(jiān)管硬規(guī)矩，深化跨軍地改革，加強(qiáng)軍地融合監(jiān)督，堅(jiān)持在監(jiān)管前提下搞建設(shè)，加大監(jiān)管力度，搞好溝通協(xié)調(diào)，理順事權(quán)關(guān)系，健全責(zé)任體系，厘清工作界面，形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。

　　堅(jiān)持科學(xué)方法。正確的實(shí)踐離不開(kāi)科學(xué)方法的指導(dǎo)。以高水平治理推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須掌握和運(yùn)用符合時(shí)代要求、體現(xiàn)治理規(guī)律的科學(xué)方法。一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策相結(jié)合。既加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，確保治理工作方向正確、目標(biāo)清晰，又堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同單位的特點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，提高治理的針對(duì)性和有效性。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新與遵循規(guī)律相統(tǒng)一。既大膽探索、勇于創(chuàng)新，又尊重客觀規(guī)律，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上推陳出新，以創(chuàng)新實(shí)踐深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。三是堅(jiān)持過(guò)程管控與結(jié)果評(píng)估相銜接。不僅關(guān)注治理結(jié)果，構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，以先進(jìn)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量治理成效，而且強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、改進(jìn)的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)治理水平階梯式上升。四要堅(jiān)持技術(shù)賦能與制度支撐相促進(jìn)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段提升治理的智能化精細(xì)化水平，以完善制度規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，以技術(shù)應(yīng)用固化制度成果，實(shí)現(xiàn)“技治”與“法治”的良性互動(dòng)。

　?。▓?zhí)筆：傅婉娟、鄒小軍、李珺）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月27日 09 版）